杭州四季青街道：打造“四季宜居”智慧物业管理新格局
随着我国城镇化建设深入推进和房地产行业的快速发展，提升物业管理水平，加强小区基层建设，为老百姓提供一个智慧、和谐、舒适的居住环境，成为当下社会最关注的事情。
近年来，杭州上城区四季青街道坚持党建引领、多元参与、协同治理、共建共享等举措，建立“一办两会三组”架构，实体化运作街道三方办（物业综合服务中心），推进深层次体制调整、系统性治理重塑、全方位多层协同，打造了和谐稳定基层社会治理的新格局，加快推进住宅小区业委会（物管委）和专业物业的全覆盖，并且，以党建为引领，在小区治理数字化办公、物管委全流程数字化组建、业主投票智能设备应用等方面也积累了较为成熟的经验。
四季青街道地处钱塘江北岸，是钱江新城核心区、庆春商圈、杭州市民中心所在地，东到沪杭铁路，与彭埠相接；南以钱塘江为界；西至清江路，与望江相接；北至景芳路、严家弄路，与凯旋相接。该街道呈“一城”“一圈”“一线”整体格局：“一城”即钱江新城核心区，“一圈”即庆春商圈，“一线”即京杭大运河沿线。
四季青街道下辖11个社区、47个小区、商务楼宇92幢，共组建住宅小区业委会18个、物业管理委员会26个，进驻楼宇物业公司42家，成立业委会4家。目前，该街道都会天际公寓、悦府等9个小区获评“杭州市美好家园”，五福二苑、三堡家园南区等4个小区获评“区最佳拆迁安置房管理小区”，留香园、钱塘府等12家物业获评省、市优秀物业项目。该街道被确定为“全市首批住宅小区物业管理项目考核评价试点单位”和“全市唯一电子业主卡融合推广试点单位”。
一、挖掘内生潜力，助力实效化管理
联席会议发挥实效作用。充分发挥“三方办”牵头抓总作用，逐年排定攻坚行动，街道、社区定期组织季度联席会议，力求95%以上的管理问题通过联席会议解决，牵头物管协会、业委会联谊会工作常态化、专家顾问团参与专业指导、矛盾调解。在创新三方协同运作机制、通过三方协同解决居民痛点和难点问题、规范引进专业物业公司等问题上形成了新思路。截至目前，协助解决物业交接等问题11个。
多方参与畅通智治渠道。把居民“急难愁盼”问题当作心头大事，搭建“双线”桥梁，线上通过信访热线及微信群及时接收，第一时间流转处置问题，线下成立社区“议事厅”“信访室”化解矛盾，充分发挥楼道长、管家优势，鼓励居民建言献策，以“居民—物业”零距离探索矛盾纠纷“最优解”，切实将矛盾化解在基层。今年初以来，共化解矛盾30余起。
智慧运用提升管理效能。紧握市级首批智慧物业应用试点契机，联合第三方公司开发市级首个街道级三方协同数字化平台，在6个社区进行试点应用，打造“指尖管家”服务百姓新模式，实现业主评价、报事报修、电子业主卡等服务功能的“一键链接”，及时解决水管堵漏、电力不稳等问题113个，接收有效建议120余条，同时，街道将“杭州业主电子卡”作为住宅小区居民的官方数字身份，用于基层自治、业主服务及参与公共事务决策等各类小区生活密切相关的应用场景，在城星社区试点基础上，全街道全面推广，为街道三方协同提供可靠的监管依据和决策帮助。
二、激发强劲动力，实现精细化治理
建章立制领航全面管理。制定《四季青街道住宅小区物业管理考核办法》，下发小区年度任务清单，对社区党建引领等4大类及住宅小区物业管理处经营性收支透明度等6大类42小项进行考核。制定《四季青街道楼宇物业服务“星级评定”考核补助》，从楼宇设施、管理、服务等6大类进行考核。出台全市首个《业委会星级评定细则》，细分财务公开、信访投诉等7大类，实现住宅小区物业、业委会及楼宇物业服务的标准化。
网格优化助推长效管理。结合街道“四季融汇”共治指引，构建“街道—社区—网格（小区/楼宇）—微网格（楼道/楼栋）”四级联动机制，将原有74个网格调整为102个；构建微网格589个，将“1+3+N”工作流程及网格职责统一上墙。梳理原229项网格事项至34项专属高频事项，大幅集中治理焦点，通过楼社结对盘活楼宇资源。
细化考核赋能规范管理。实行“月查、季考、年评”考核机制，健全每周问题会商机制，将党建引领作为必考项，投入资金210万元，评定“金管家”物业、五星级业委会等。协同街道纪工委，切实构建“全覆盖+严督查”联动服务体系，下沉小区“抽样检查”，对乱堆杂物、占用绿化带等有严重问题的小区进行标记，对其物业负责人进行约谈，做到明察暗访保实效。今年初以来，开展小区走访2轮，整改问题37个。
三、激活力，促干劲，加强组织化统领
建强战斗堡垒，组织有效覆盖。分级成立“大物业管理”领导小组，由各级书记任组长，统筹街域物管重难点。推动物业、业委会党组织“双覆盖”，党员占比逾50%。依托党建共建辐射物业服务企业27家、业委会18个，借力“先锋领杭”在职党员报到机制，建立从上而下、由内而外的格局，扩大组织覆盖。
建优治理平台，三方有序协同。实行物业综合服务中心与“三方办”一体化办公，下设专业指导、监督考评、矛盾调解小组，明令职责，分工合作。成立“四季宜居”物业管理协会、业委会联谊会，定期开展三方协同工作论坛，协同开展业务学习、矛盾调解、业务培训等，“啃”下了和谐嘉园外立面改造、金基晓庐地库维修、景芳东区老旧小区整治等“硬骨头”问题10余个。
建实党建围墙，资源有力凝聚。抽调中层干部专职“三方办”人员1名，配置物管中心处理工作人员3名，协调楼宇物业工作人员3名；3个专项组由60余名街道工作人员协同配合；吸纳党员志愿者280余人，开展垃圾分类指导、楼道堆积检查等小区日常管理，切实发挥党员“传、帮、带”作用，筑牢社情民意、帮难解困“收发站”。
接下来，为进一步加强智慧物业平台推广和使用，四季青街道将在物管委全流程数字化组建、业主智能投票设备应用的基础上积极开展“小区治理工作数字化”“业主大会流程规范化”“电子业主卡融合智能化”等数字化应用场景创新工作，形成可复制、可推广的工作经验，全面推动街道打造“四季宜居”智慧物业的建设。